乡村振兴战略成功典型 马呼屯村集体经济股份制改革

 马呼屯村位于长庆路南段，与濮阳县接壤，现有村民645户、2420人，是传统的农业村，2016年6月份根据区委、区政府的安排部署，启动了集体经济股份制改革工作，严格按照股份制改革的十五项程序，稳步推进改革各项任务。共核实资产422.05万元，确定股东2340人，折股量化2340股，每股1803.65元，于2016年11月完成股改工作，走在了全区股份制改革工作的前列，成为华龙区实现乡村振兴战略中较为突出的成功典型。

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领导高度重视、组建专门队伍。区委、区政府成立了高规格的领导小组，并成立了专班多次深入村股改一线现场指导。办事处分包马呼屯村的科级干部和分管业务科级干部全程深入到村，村“两委”班子在区、办两级领导小组的指导下开展各项具体工作，并根据村情，成立了政策宣传、资产清查、人员排查三个工作组，各工作组之间密切配合、形成改革工作的强大合力。

　　组织专业培训、提高人员素质。在人员到位的基础上，办事处邀请市、区农业局专家对所有参与马呼屯村农村集体经济股份制改革的工作人员进行专业培训，对改革的意义、上级有关政策，及具体操作流程和注意事项进行了学习培训，让大家全面、准确的掌握了改革的有关政策和操作规程。

　　加大宣传力度、争取群众支持。把宣传发动放在非常重要的位置，利用村广播、微信群、“告村民书”、宣传车、宣传版面等形式，做到家喻户晓，同时邀请市、区农业局专家进村入户答疑解惑，畅通了群众工作渠道，争取到了群众参与支持。

　　严格改革程序、引导村民参与。严格按照股份制改革的程序，稳步推进改革工作，确保改革顺利完成。村集体经济组织召开股东户代表会议，投票选举产生股东代表大会的代表人选（股东代表人数一般为5—15户推选1人，最低不少于20人，人数与村民代表基本一致）。由股东代表大会实行候选人等额选举方式产生董事会、监事会人选。

　　保障股东的利益。改革工作完成后，马呼屯村对集体资产逐一进行核查拍照建档立卡，村账实行了规范管理，每张票据进行网上公开，村务在阳光下运行，资产量化到每个股东，极大保障了股东的知情权、监督权和参与分配权，使股东的主人翁意识得到了强化，提高了社员对集体经济的关心和参与程度；同时，股份合作制的推行，使生产、积累、分配有效地统一起来，形成了良性循环，在壮大集体经济的同时，股东也得到了实惠。

　　豫龙农庄项目。豫龙农庄是马呼屯成立村集体经济股份合作社后实现乡村振兴战略的新模式，马呼屯村与濮阳市豫龙农业科技发展有限公司联合并签订合约，利用马呼屯村的土地优势，打造集现代农业、休闲旅游等产业为一体的田园综合体，以村集体经济股份合作社名义共对150户股民的237.5亩土地进行了流转，股份合作社以土地入股，给150户股民土地流转资金每亩1600元。企业从利润中按照每亩1400元作为保底分红资金上缴股份合作社，股份合作社按照收益三七分成比例向全体股东分红。如果企业增收，股民收入还会增加。

　　特色商业街开发。2012年3月，长庆路南延（石化路至电厂路段）征用马呼屯土地190.76亩，涉及拆迁安置群众117户，为妥善解决被拆迁群众的安置补偿和村集体经济的发展问题，马呼屯党支部、村委会自筹资金顺利完成了长庆路征地拆迁范围117户的安置和房屋及其他附着物的拆迁补偿工作。市规划局根据市政府领导的批示意见和区政府的请示事项，同意在站前路北、长庆路西侧的马呼屯集体土地上，划给马呼屯120亩土地，作为该村经济发展用地，并享受城中村改造政策，根据土地规划现状，用地面积最终确定为126亩。考虑到村庄的长远发展，马呼屯村通过召开股东代表大会决定，126亩集体经济发展用地的出让返还资金，除上缴市、区部分外，其余全部用于长庆路东侧30米、西侧50米的特色商业街开发建设，该项目投入运营后由马呼屯村股份合作社统一运营管理，收益按合作社章程规定比例分给股民，作为马呼屯村民收入的另一重要来源，逐步增加农民收入。项目的实施助推马呼屯村集体经济走上良性发展的轨道，也为华龙区实现乡村振兴战略积累了宝贵的经验。