滁州：“路长制”创新道路精细化管理

 今年起，滁州市在安徽省率先推出国省道“路长制”精细化管理，实行“一路一长”制，经过半年多的运行，滁州市“路长制”成效初显。据统计，2019年上半年，滁州市致人伤亡交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失同比下降16.99%、19.47%、21.66%、5%，群众对道路交通秩序满意度达86.75%，居安徽省第二。

　　创新制度建设 “管好”每条道路

　　截至2018年底，滁州市公路通车总里程达28650公里，其中国道1153公里，普通省道1224公里，高速公路总里程居全省首位。随着客、货运车辆的不断增加，以往单纯依靠公安交警部门的管理模式难以满足当下道路安全管理的需要。

　　滁州市副市长、公安局局长张祖武介绍，为破解难题，2018年末，滁州市开始谋划国省道“路长制”建设，以制度化压实各级党委政府责任，推动各部门参与形成合力，构建责任明确、协调有序、监管严格、防范有力的长效化管理机制。

　　S311省道南谯区乌衣镇路段路长制公示牌

　　滁州市建立“总路长、分路长、路段长”三级路长制，由市委常委、常务副市长金力任总路长，副市长许光友、张祖武任副总路长，分级确定辖区内国省道分路长、路段长，并向县乡道路延伸。截至目前，滁州市共设立各级路长123名，其中市级（副）总路长3名，县级（副）总路长12名，国省道分路长33名、路段长75名。

　　各级路长严格落实“定期巡查、及时会商、快速处置”三项工作机制，明确要求，总路长、副总路长每季度巡查不少于1次，国省道路段长每月巡查不少于1次，县乡道分路长每半月巡查不少于1次。路长对巡查过程中发现的重难点问题及时进行会商研判、部署排查治理工作，并在恶劣天气、重大活动或重要节假日期间，提高巡查频率，现场调度处置。

　　凝聚多方合力 “用好”每个部门

　　滁州市“路长制”在坚持高位推进的前提下，建立包含公安、交通、安监、气象、卫计、农委、应急等部门的“工作专班”，各级路长承担指挥调度、督导检查的主导责任，各成员部门在统一部署下各司其职、加强协作、形成合力，快速有效解决各类重难点问题的同时也在一定程度上缓解了交警部门的压力。

　　在各部门密切配合下，滁州市2019年上半年道路交通安全形势创历史同期最好水平，2019年春节期间，在冰雪天气交通环境恶劣的情况下，滁州市主要道路无长时间大范围车辆滞留，交通事故接警数同比下降5.7%，基于“工作专班”作用的有效发挥，人民群众对道路安全满意度大幅提升。

　　延伸管理触角 做好源头防控

　　今年5月份起，滁州市联合人保财险、平安财险等5家保险公司，深化警保合作，在市直5个交通安全村试点警保合作劝导站建设，打通道路安全管理的“最后一公里”，从源头上降低事故发生率。

　　图为设在滁州市南谯区汪郢村的村级警保合作交通安全劝导站

　　警保合作劝导站设立专职劝导员岗位，集“违法劝导、秩序管理、巡查养护、保险理赔”等多项职能为一体，实现“一站多能、一人多岗”。劝导员不仅担负安全宣传、道路管理、隐患排查、信息采集等传统职责，同时通过培训，还能处理一些简单的保险办理和快速理赔业务，在提升农村群众道路安全意识的同时，也提升了农村机动车辆的管理水平和投保率。据介绍，到2020年底，滁州市将计划实现国省道沿线162个安全村警保合作劝导站全覆盖。

　　滁州市公安局党委委员、交巡警支队长张文清介绍，作为“路长制”的有效补充，警保合作劝导站的设立充分发动了企业和群众的作用，进一步延伸了管理触角，从源头上预防和减少了道路交通事故的发生。