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青岛平度教育改革:“四新”开创发展新局面

文章来源: 文章作者: 更新时间:2018-09-04 16:02:19 点击次数:

 伴随着“十三五”开局,青岛平度市教育呈现出前所未有的新生机、新活力,教育系统干事创业的积极性空前高涨,各种成绩奖项井喷式呈现。成功举办山东省家校社共育现场观摩会暨高端论坛,小学女篮获山东省赛冠军,橄榄球荣获全国冠军,科技创新大赛师生获奖人数、等次都名列前茅,连续两年高考均创历史新高,一本达线人数和达线率创青岛新高。内蒙古、广州、成都、临朐、淄博、潍坊、临沂等多地取经学习平度教育。

2015年,平度获批国家中小城市综合改革试点城市,改革大潮随之席卷平度大地。作为更大民生的教育,积极投身改革浪潮,特别是2017年至今,改革力度、深度、广度空前。平度教育人最深刻的领悟和体会是:唯有改革,才有出路。

改革之——“新纲领”突破瓶颈引领大发展

“平度教育发展”大讨论。青岛平度教育历经时代变迁,有过辉煌也有过失望。随着社会的发展,诸多问题日益凸显,严重阻碍平度教育的大发展。几乎每个人都认识到“必须改革”,但“怎么改?”才能让改革带动发展?2017年4月,平度教育界进行了一场轰轰烈烈的“平度教育发展”大讨论活动,平度人民特别是教育工作者经历了一次前所未有的思想洗礼。实践证明,平度教育改革,改出了实效,改出了惊喜。

“十五条意见”。2017年8月,青岛平度市政府部门制定印发了“关于加快教育改革创新发展十五条意见”,主要围绕加快建设“教育名城”、实现教育现代化,深入推进教育领域“4+3”发展战略,实施“人才培养模式、队伍管理体制、学校办学机制、教育保障机制”四项改革创新,在“提高教学质量、增强办学活力、打造教育品牌”三个方面实现突破发展。各项改革工作随之顺利推进。

“五大行动”和“16432”。2018年推出并确定一系列改革思路和举措。“五大行动”:即“校长率先行动、名师工作室带动、教育集团拉动、跨区域合作联动、机制推动”,不断推进均衡发展。“16432”:“1”即增强改革这一推动教育发展的第一动力;“6”即实施教育保障能力提升、学校干部领导力提升、教师专业化水平提升、师德师风建设、中小学生托底培优、“现代工匠”培养等六大重点工程;“4”即深入推进人才培养模式、队伍管理体制、学校办学机制、教育保障机制等四大重点改革;“3”即切实解决群众关注的在职教师有偿补课、中小学生课业负担重、城区教育资源不足等三大热点问题;“2”即着力打造“家校共育”“校企共建”等两大教育品牌。

改革之——“新活力”让“三多三少”遍地开花

近年来,平度教育系统“三多三少”现象遍地开花:到一线教课的多了,申请去后勤的少了;争当班主任的多了,不愿当的少了;参与学校日常管理活动的多了,不愿参与的少了。一系列变化的背后是各项改革措施的扎实有效。

“县管校聘”,青岛率先。2017年8月,平度在青岛市率先进行了“县管校聘”改革,6651名高中初中教师参与前期交流、校内竞聘、跨校竞聘,最终交流561名;2018年8月,小学段“县管校聘”顺利完成,涉及教职工5067人,有245人进行了交流。教师由“校管”变“市管”,与学校自主双向选择,配置不断优化均衡,激发了活力。

八项机制,优化治理体系。在“县管校聘”基础上,平度又进行了包括教师业绩考核、轮岗交流、校长综合评价、学校积分制管理等八项机制建设,用科学有效的制度管人管事,进一步完善了现代学校治理体系,优化了教育治理环境,各项工作有效推进。

“双进双促”,聚焦质量提升。“双进双促”即“校长进课堂促教学质量提升,家长进学校促群众满意度提升”。校长走进课堂讲课、听课、评课,为教师教学把脉诊断,聚焦教学研究,提高教学质量;家长走进学校参与导护、听课等,学习、沟通教子之道,为孩子成长、学校发展“形成合力”建言献策。

三大渠道,教师全面交流。实施《平度市义务教育学校教师交流轮岗实施意见》。城乡交流:近三年460多名教师通过支援农村教育、到城区顶岗培训进行了城乡双向交流;教育单元内,每年安排不少于10%的教师进行交流;专业学科交流,对音体美教师短缺学区学校采取巡回教学的方式进行授课。

搭建五个平台,提升能力水平。制定《平度市跨区域合作实施方案》,搭建明日之星、本地名师引领、区域教研、外域专家进平度、外出培训五个平台,通过异地挂职锻炼、名校跟岗学习等方式加强干部教师培训。通过“校园招聘”“面试前置”等方式加大教师补充力度,主要补充到农村及薄弱学校。农村新教师上岗后,3年内必须到城区名校跟岗培训1年。

“以党建铸师魂,以师德促发展”。创新推行“党建+师德建设”,开展“党建+最美教师”等系列活动;开展“两学两做”即“学法律法规做合格教师、学先模人物做社会的尊重教师”活动;在全市中小学、幼儿园开展师德教育月活动和青年教师汇报演讲暨宣誓仪式;连续12年开展“万名教师访万家”活动,精准帮扶累计110余万元。

改革之——“新模式”让优质资源延伸覆盖

城乡教育一体化发展,是乡村振兴战略中的重要一环,是重点也是难点。近年来,平度市不断改革创新,多方发力,全力破解城乡教育一体化发展中的难题和障碍。

名校“1+N”联盟办学。目前,平度已在幼小初三个学段分别成立4个、5个、4个教学联盟。通过优质学校带动,在联盟内学校开展全方位深入交流合作,形成城乡共建、资源共享、以强带弱、共同发展的办学格局。同时根据地域实际,不断加快设学布局调整优化。2018年对29个校区、教学点进行了合并,受到家长师生欢迎。

“学科建设工作队”,助力乡村教育振兴。2018年开始,平度向农村薄弱学校派驻“学科建设工作队”,工作队员由城区学校近3年来业绩考核成绩均为良好以上等次的备课(教研)组长组成,到受援学校担任相应学科的“第一备课(教研)组长”,指导受援学校相关学科教学,提水平补短板。优先关心乡村教师专业发展,在培训、职称评聘、表彰奖励等方面予以倾斜。

“120”行动,助力学生全面发展。实施学生发展“120”行动,即每名教师带一个社团,每名学生至少掌握一项体育技能、一项艺术特长,零门功课不及格;加强学科竞赛辅导员队伍建设和培养,重视优尖生培养,实施“A1”行动,即确保优尖生学业水平考试全部达到A等,至少有一门学科成绩突出;实施优尖生培养“一把手”工程,即各普通高中成立辅导团队,对优尖生进行一对一精准辅导;各中小学校建立学困生帮扶计划,确保无人掉队。

职业教育服务“一带一路”。平度“双元制”职业教育,“校企合作、工学结合、产教结合、校企一体、学做合一”,即将迎来30周年;中德亚三边发展合作中心项目落户平度,参与国家“一带一路”倡议,面向朝鲜、老挝开展农业农村类项目培训56人次;与青岛、潍坊等地5所高校深度合作,新增3个“三二连读”高职专业;《助推县域三农转型升级的中等职业学校教学改革研究与实践》获全国职业教育教学成果特等奖。

城区学校“减肥瘦身”办法多。平度推进深化民办教育改革,率先山东出台《关于鼓励和引导民间资本进入教育领域的实施意见》,不断改革丰富办学模式,“民办公助型”“混合所有制型”“政府购买服务型”“民有公办型”等,成为公办学校的有益补充,缓解了城区学校大班额问题,《青岛日报》头版头条誉为“平度样板”,当选“2016年青岛教育大事”。同时加快新、改、扩建学校,近三年累计投入8.27亿元持续实施城区义务段学校新建、改扩建工程,新建、改扩建学校12所,增加城区优质教育供给。

改革之——“新生态”实现多方共赢共生

“1233”家校社协同共育。即“一个目标、两项举措、三大保障、三方提升”。一个目标,即办好人民满意的教育,促进孩子全面发展健康成长;“两项举措”,即教师进家庭(社区),家长进学校;“三大保障”,即机制制度标准规范、互联网提速增效、积分制管理快乐激励;“三方提升”,即实现学校、家庭、社会(社区)三方共同提升。教师进家庭社区,“父母课堂”常态化,涵养当地文明生态体系。家长360度参与学校管理,带着360行当老师,保持良好沟通,不断提升自我。

“积分制”管理,快乐幸福着。2017年以来,平度将积分制度用于人的管理,激发师生家长积极性,促进个人养成良好习惯品质,精准实现人才培养目标。平度选取17所试点学校进行探索实践,由点到面循序推进。各学校定期组织“快乐会”表彰激励,人人享受“快乐工作、快乐学习”。积分制推行后,师生家长各方面自觉主动性大幅提升,“快乐工作,幸福生活”不再是幻想。

笔者坦言:改革是社会发展的不竭动力。平度教育的突破发展其实就是系列改革结出的硕果。面对发展瓶颈和难题,从“必须改”到“怎么改”,勇于担当、敢干会干的青岛平度教育人用实际行动作出了漂亮的答卷。 (君子)

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