昆明西山区探索“单元制”监督机制

 “‘单元制’监督机制有效破解街道纪工委监督力量不足、人手不够的难题，交叉监督检查的方式不仅避免了‘人情式监督’的弊端，也有利于各街道党风廉政建设工作的相互交流、取长补短。”福海街道办事处纪工委书记在参与监督单元组工作时有感而发。

据了解，今年以来，西山区纪委监委切实履行监督第一职责，坚持不懈强化监督职能，着重在日常监督上下功夫，不断探索实践“单元制”监督机制，进一步健全监督网络，提升监督执纪成效，推进全面从严治党向纵深发展。

整合监督资源，盘活监督力量。根据昆明市纪委监委《关于开展“单元制”监督检查的实施方案》，结合西山区纪委监委的工作实际，采取“1＋1＋2”的方式，即1个派驻纪检组，1个纪检监察室，2个街道纪工委，组成6个监督单元组，由各派驻纪检组负责人任组长，按照“一事一授权”的原则，定期或不定期对单元内各单位开展滚动式监督检查。重点对贯彻落实中央八项规定精神情况，隐形变异“四风”问题，形式主义、官僚主义问题以及脱贫攻坚、扫黑除恶、大气污染防治等专项工作开展检查，并根据工作需要适时组织单元组之间交叉监督检查，有效避免“关系式检查”的弊端。

紧盯关键节点，持续正风肃纪。区纪委监委做实做细监督职责，在日常监督中运用“单元制”监督模式，发挥监督叠加效应。各监督单元聚焦主业主责，高度重视节日期间的监督执纪工作，抓早抓小，从点到面逐项深化，强化监督检查，实现监督检查无死角。采取不提前打招呼、不定路线、直奔基层的方式开展交叉检查，狠抓“四风”问题，发现一起，处理一起，始终保持惩治高压态势。今年元旦春节期间组织各监督单元对全区10个街道和50余家单位进行交叉监督检查，共发现问题21件，责令现场整改、批评教育12件，督促办理7件，党纪处分1件1人，诫勉问责1件1人，同比2018年发现问题增加11件，增幅达到47.6%。

聚焦监督重点，灵活运用“单元制”监督。区纪委监委按照“监督的再监督”原则，运用“单元制”监督机制，对阶段性的重点工作以及专项督查开展机动式监督，直插末端，有效延伸监督“探头”。在“大棚房”问题专项清理整治工作中，监督单元组开展监督检查56次，发现问题48个，现场反馈整改30个，责令限期整改10个，提醒谈话9人，有力推动全区“大棚房”问题彻底清理排查整治落实到位，截至目前，“大棚房”已全部完成整改。监督单元组结合专项整治，紧盯公务活动中赠送收受高档烟酒茶玉及其他特殊定制品、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题，作为日常监督检查的重要内容，对公款购买烟、酒、纪念品、礼品等进行清理，严肃纠正和查处其中的腐败和作风问题。在检查中发现问题2个，对2名责任人进行责任提醒谈话和批评教育。

“‘单元制’监督实施以来，有效整合纪检监察室、派驻纪检组和街道纪工委三类监督的优势，拧紧了责任‘螺丝’，加固了监督‘堤坝’，发挥了上下联动、协同监督参与的作用，保证了西山区监督执纪工作的顺利高效推进。”区纪委监委相关负责人表示。